陇县财政局： “五化五推动”促国有企业高质量市场化转型
今年以来，陇县财政局认真贯彻落实全市国资国企高质量发展会议精神，积极围绕“实体化、市场化、专业化”发展目标，加快推动国有企业转型升级，聚力提升国有企业核心竞争力，有力助推县域经济高质量发展。
优化国有经济布局，推动发展结构提优。紧紧围绕“生态乳都”和“全域旅游”两大百亿产业发展方向，聚焦基础设施建设、乡村振兴、生态环保、文化旅游等4个重点领域，加大国有资本投入力度，推动国有资本向优势产业和关键领域集中。突破制约发展瓶颈，结合全县矿产资源丰富实际情况，多措并举融资1.3亿元，聚力加快推进李家河煤矿、八渡石英矿、白砂矿等矿产开发，推进矿产资源优势向经济发展优势转变。
强化国企战略重组，推动资源整合提质。按照“1+3+N”模式，将全县16个优质国有企业纳入陇县国有资产运营（集团）公司旗下，促进优势互补、强强联合，实现抱团发展、合作共赢。截至2024年底，集团公司资产规模达32亿元，年经营收入总额达1.15亿元。同时，深化国有企业监事会改革，稳妥有序做好县属国有企业监事会和监事取消工作，统筹整合相关职责，完善企业内部监督。通过系列举措，推动国有企业核心竞争力进一步提高。
深化企业转型升级，推动改革突破提效。进一步规范政府和国企关系，剥离3家公司平台融资功能，稳步推动陇县新城投资建设有限公司退出融资平台，加快平台公司去行政化。积极支持退出融资平台的陕西关山草原旅游发展有限责任公司、陇县绿原工业园区投资建设开发有限公司、陇县国有资产运营（集团）有限公司结合经营方向，以特许经营权出让、租赁经营、资产利用等方式促进国有企业市场化、实体化转型。通过清产核资、股权划转、债务置换等灵活途径加强企业债务化解，为公司持续性发展蓄积蓬勃动力。
细化管理制度落实，推动创新发展提能。坚持“三重一大”集体研究决策制度，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、促落实作用。先后制定《陇县国有资产运营集团公司市场化实体化运营实施方案》《陇县国有资产运营集团公司担保管理制度》等制度10余项，突出以制度管人管事管资本。深刻把握科技创新和产业发展新趋势，通过财政预算安排资金支持国有企业开展技术改造和设备更新，鼓励加强与高校、科研机构合作，加速打造新质生产力。把正向激励作为深化改革、激发活力强劲引擎，召开全县县属国企总结表彰大会，对27个先进单位和优秀管理者进行表彰奖励，树牢“以实绩论英雄”的鲜明导向，凝聚推动县域经济发展更大合力。
实化风险防控举措，推动安全发展提标。制定《陇县国有资产运营集团公司债务风险预警及管控实施办法》《陇县国有资产运营集团公司全过程风险管理制度》等，建立健全国有企业风险防控体系，及时有效化解投资、债务、金融业务等3起风险，坚决守住不发生重大风险底线。完善内部治理体系，健全16家子公司法人治理结构，规范董事会、经理层运作机制，建立权责法定、协调运转、有效制衡的公司治理体系。每年开展1次全覆盖财务审计，对存在问题开展跟踪督促整改。加强对投资、债务、金融、环保和安全生产等重点领域的风险管控、风险预警和应急处置机制，推动经营风险更加可控、投资效益进一步提升，确保企业健康经营和高质量发展。
（马俊杰）
责任编辑：安心 审核：杨勇
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